陳家宏的部落格

（中央社記者邱柏勝台北17日電）前行政院院長陳(沖)投書媒體，指房屋稅是違法違憲。但政大地政系教授張金鶚認為，房屋稅條例已取代土地稅法，且許多國家都有課徵房屋稅，稅率更高，違憲說法「離譜、不恰當」。陳(沖)投書媒體指出，房屋稅是「違法違憲」的稅目。以往因做為稅基的房屋評定現值偏低、稅率不高，為顧全地方財政，學者及國人都容忍該稅目的存在，但人類擁有遮風蔽雨的居住所，是基本人權，憲法第15條保障人民的財產權，因此原則上人民不應單純因對財產有「所有權」而被課稅。但張金鶚表示，房屋持有人會使用地方政府的公共建設，例如道路、學校、公園等，絕非單純的房產使用，基於使用者付費原則，理應課稅。且自2001年房屋稅條例修正後，房屋稅條例取代土地稅法，因此地方政府依房屋稅條例課稅，並無違憲之虞，陳(沖)的「違憲」說法不僅離譜，也不恰當。張金鶚強調，世界上多數國家都有課徵房屋稅，「稅率比台灣高多了」，主要因為房屋皆登記在案，稽徵成本低，是地方政府的穩定收入財源。此外，他認為，台灣炒房歪風，重點是在於持有稅過低，而非交易稅的問題，台灣房屋自有率逾8成，但空屋率仍高，顯見是投資客過多拉高房價，提高房屋稅率能讓投資客少買房，對健全房市也有其作用。但張金鶚也認為，現行稅法針對不動產持有稅採房、地分別課徵房屋稅與地價稅，確實有檢討空間，建議未來修法可採房、地合一課稅，較能避免爭議。政大財政系副教授陳國樑則表示，現行房屋稅雖然是財產稅，但其實有「消費」的概念在其中，是房屋使用人獲得地方政府公共建設所帶來的利益與好處，因此應該針對使用人課稅，而非持有人。1050717

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（中央社記者鄭傑憶羅馬18日專電）歐盟與美國結束「跨大西洋貿易及投資夥伴協定」第14輪談判。儘管抗議聲不斷、在關鍵議題上仍有歧異，以及多國大選即將登場，增添變數，但雙方主談人都希望在年底完成談判。「跨大西洋貿易及投資夥伴協定」（TTIP）第14輪談判在布魯塞爾結束後，歐盟首席談判代表貝爾切羅（Ignacio Garcia Bercero）表示，「我們還有許多工作，不過我們在許多協商的篇章已經有具體的內容，夏天將繼續工作。我想，多數內容會在9月定案。」美國的首席談判代表穆蘭尼（Dan Mullaney）則明白表示，「目標是在今年底完成談判。」他指出，「97%的關稅已經有協議提案，農業和有產地保護的產品則還有問題要解決。美國政府認為，在這些品項，歐洲出口美國會增加，美國出口到歐洲則會持平。」貝爾切羅說，若要達成目標，需要在政治、經濟和策略上都達成協議，但眼前情況確實越來越困難。除了民眾抗議和日漸高漲的保護主義情緒外，美國、德國和法國都將要舉行大選，政治考量可能耽擱協商進度。此外，英國公投脫歐也讓談判更加複雜，倫敦是歐盟中自由貿易的最大鼓吹者。15日結束最新一輪談判時，雖然貝爾切羅和穆蘭尼都試圖淡化英國脫歐對TTIP的影響，但穆蘭尼也說，「這就像與美國簽訂協議時，少了加州。」1050719

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就當前南海局勢，馬燕冰認為，美國之所以頻頻就南海問題與大陸針鋒相對，主要擔

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心大陸的崛起影響美國在南海布局；至於仲裁案後中美在南海引發軍事衝突的可能性？她認為，中美關係錯綜複雜，涉及層面也廣，發生軍事衝突可能性不大，畢竟大陸綜合國力提升，美國若執意開戰，只會吃不消。雲南紅河學院政治與國關學院副教授邵建平認為，把美國的影響力徹底排除在南海之外，是不切實際的想法。

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鉅亨網記者張欽發台北在我國南疆南海太平島的主權爭議躍上檯面同時，威京集團主席沈慶京今天指出，有人長期居住及設籍，才有可能被視為領土，建議政府應有積極作為，開放太平島設籍及製做開發計畫，由政府成立建設基金，透過填海造陸為10平方公里面積，如政府設立建設基金帳戶，他願意捐出2000萬元拋磚引玉捐款做為太平島的開發基金。沈慶京指出，太平島可發展為國人，尤其是年輕人的娛樂島，他願意捐出2000萬元資金為開發基金，也呼籲工商界人士支持政府建設並由中油領隊積極開發海底天然資源，建立非核家園，而且他也願意在政府允許設籍後，招喚一些志同道合的好友們，一起到太平島設籍。曾為台北股市四大天王的沈慶京16歲就讀於台灣省立基隆水產學校漁撈科，曾經立志做漁民討生活，24歲因緣際會跑去當遠洋商船船員，當他跑船由印尼經過太平島至高雄時，依稀記得在印尼看過18世紀西方政府製做的海圖標識為南中國海，當時南洋海域除了南中國海及暹羅灣之外，並無以其他國家之名為命名之海洋或海灣，他於1975年在台創業後還特別購買一1張美國政府製的海圖做為海洋生活的紀念。沈慶京在當時取得的海圖也標識此海域為南中國海(south China)，最近經過歷史資料考證，國民政府於1946年令林則徐姪孫林遵為總指揮，率領「太平」、「中業」、「永興」、「中建」4艘軍艦，前往收復南沙群島，因主艦為太平號，因而也把原稱長島之島嶼重新命名為「太平」，向世界宣告我國對南沙群島恢復行使主權，因此他一直認為南中國海的太平島屬於我國領土。如今海牙法庭仲裁後，卻一夕間風雲變色，「島嶼」變成「岩礁」，他完全無法接受太平島不是一個島的事實，太平島是否屬我國領土，關係到海底之石油、天然氣開發及漁民權益，由於我國要建立非核家園，上開資源可以節省電費支出，希望政府堅定立場，避免台灣下一代的人民生活經濟發展受到影響。沈慶京認為，有人長期居住及設籍，才有可能被視為領土，建議政府應有積極作為，開放太平島設籍及製做開發計畫，由政府成立建設基金，透過填海造陸10平方公里。如政府需要，他也願意拋磚引玉捐出1975年美國政府製的海圖並請海內外同胞一起提供南洋17或18世紀或更久遠以前之世界海圖，以佐證過去世界各國都認為該海域名稱為南中國海，屬於我國領海，因此太平島也應屬於我國領土，所有同胞應共同守護國家領土主權的完整性。