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當初扁是在沒準備情況下當上總統,加上民進黨無執政經驗,李登輝又樂意傳承,因此特別指示國安、外交、國防、兩岸單位,主動協助聯繫交接簡報,可說扁是無條件接收李的國安團隊。互不信任 扁馬間淪形式第二次政黨輪替,由於扁馬互不信任,讓事情變得複雜

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,最後淪為公文檔案的「形式交接」。如當時內定國安會祕書長的蘇起,政權移轉期間,曾聽取扁政府一次機密簡報,由前國安會代祕書長職務的陳忠信負責;蘇還帶兩位內定國安會副祕書長參加,但簡報到一半,蘇便以另有要事為由起身離席,算完成交接。等到蘇起就任,沒幾天發生釣魚台紛爭,馬政府急找扁政府處理舊檔案,一時找不到,竟也不打電話問,就嗆扁沒移交,事實檔案俱在,只是歸檔分類不同。同樣,無論外交與兩岸,馬政府也不願問扁政府相關人士,因雙方政策南轅北轍。扁政府國安與外交主事者,甚至被移送司法偵辦。再以國防為例,扁在移交期間聽完簡報,做了些安定軍心的指示,馬則未置一詞,和與會將領一一握手即離席。國安情資 沒有藍綠之分這次政權移交,藍綠表現雖不夠「真誠、熱情」,但馬與蔡仍有機會為政權移交建立可長可久制度。事實上,政權移交不僅是公文形式,更重要是要分享國安情資。在任何先進國家,新舊總統政權交接期間,政府都會提供總統當選人國安情報資訊,在以色列,總統當選人甚至半夜叫情治首長做簡報。台灣沒這制度,現在正是千載難逢建立制度機會。如我們的邦交國對蔡英文當選總統,有何反應,對蔡提出的外交政見,有什麼看法,這些資訊都該給總統當選人參考,並讓總統當選人有時間準備與反應。兩岸情資亦然。國安情資有些是中性的沒藍綠之分,這類情資對520就職的新政府,絕對需要。雙英政權移交要順利,在幕僚完成作業協商程序後,最重要是雙英要見面,真誠晤談,且要閉門談,若始終「機關算盡」,就算立法規範,政權移交也只會落得剩下檔案公文。(中國時報)

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全收第一次政權移交時,李登輝全力配合陳水扁,為求保密,有些個案甚至是「一對一」,由李交代國安局長丁渝洲單獨向扁報告,沒第三人在場。新舊政權交接兩個月期間,丁渝洲奉李之命,前後與扁晤見近10次。李要丁轉達給扁的事,都屬「個案」。

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台灣第一次政權移交是在2000年,儘管當時李、扁有相當信任基礎,但仍被扁指為「驚心動魄」;第二次政權移交,扁、馬缺互信,最後落得只剩交接檔案公文形式。這次政權移交,雙英要建立怎樣範例?各界拭目以待。





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